Огляд законопроектів, запропонованих ВР України у грудні 2011 р

Проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про стимулювання розвитку вітчизняного машинобудування для агропромислового комплексу» від 06.07.2011р. № 8764, 22.12.2011р. переданий на повторне друге читання.

Основними завданнями законопроекту є створення більш сприятливих умов для вітчизняних машинобудівних підприємств, які б стимулювали освоєння виробництва кращих зразків сільськогосподарських машин з використанням сучасної елементної бази іноземного виробництва з подальшим налагодженням виробництва власної високотехнологічної елементної бази.

Згідно з чинним законодавством техніка, деякі комплектуючі якої є іноземного виробництва, на сьогодні, не відноситься до категорії вітчизняної і не може поставлятися на умовах фінансового лізингу та користуватися іншими формами державної підтримки.

Для того, щоб виправити існуючу на сьогодні ситуацію, проектом пропонується внести зміни до Закону України «Про стимулювання розвитку вітчизняного машинобудування для агропромислового комплексу» в частині удосконалення понять «вітчизняна техніка і обладнання для агропромислового комплексу», «вітчизняне машинобудування для агропромислового комплексу», а також особливостей надання державної підтримки на закупівлю техніки і обладнання для агропромислового комплексу.

2. Земельне законодавство

Проект Закону про внесення змін до розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України щодо заборони на відчуження та зміну цільового призначення земель сільськогосподарського призначення від 13.12.2011р. № 9586.

Запропонований проект передбачає встановити чіткий термін дії заборони на відчуження та зміну цільового призначення земельних ділянок, призначених для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, особистого селянського господарства, а також внесення права на земельну частку (пай) до статутних капіталів господарських товариств, а саме — до 1 січня 2013 року.

Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо посилення контролю за використанням земельних ресурсів) від 12.04.2011р. № 8385, 22.12.2012р. переданий на повторне друге читання.

Метою законопроекту є створення умов стабільного фінансового забезпечення реалізації державної політики в сфері охорони земельних ресурсів шляхом формування у складі державного бюджету спеціального Державного фонду економічного стимулювання підвищення родючості ґрунтів, кошти якого будуть спрямовуватися виключно на вирішення проблем охорони і відтворення якісного і високопродуктивного стану ґрунтів.

Джерелами наповнення Державного фонду економічного стимулювання підвищення родючості ґрунтів можуть бути кошти: що надходять як штрафні санкції за недотримання проектів землеустрою та встановлених сівозмін (Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо збереження родючості ґрунтів»), а також компенсування втрат поживних речовин і гумусу з ґрунтів через допущення від’ємного балансу цих елементів внаслідок безгосподарського, споживацького використання земельних ресурсів.

3. Законодавство у сфері енергетики.

Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо проведення робіт з визначення енергопотенціалу) від 21.10.2011р. № 9326, прийнятий в першому читанні 09.12.2011р.

Метою проекту Закону України є спрощення дозвільної системи для отримання земельної ділянки при проведенні проектно-вишукувальних робіт енергопотенціалу, внаслідок чого будівництво об’єктів електроенергетики, що використовуватимуть відновлювальні джерела енергії, буде здійснюватись на найбільш економічно вигідних територіях.

Проведення проектно-вишукувальних робіт з визначення енергопотенціалу дозволить реально визначити та оцінити енергетичний потенціал відновлювальних джерел енергії для прийняття рішення щодо доцільності будівництва об’єктів електроенергетики на відповідній території. Проведення таких робіт є передумовою для впровадження економічно-доцільних проектів з будівництва об’єктів енергетики, що вироблятимуть електроенергію з використанням відновлювальних джерел енергії.

Проектом пропонується внести зміни до ст. 99 Земельного кодексу України та ст. 14 Закону України «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об’єктів» щодо спрощення порядку отримання права земельного сервітуту для будівництва пристроїв, споруд для проведення проектно-вишукувальних робіт з визначення енергопотенціалу відновлювальних джерел енергії.

4. Податкове і митне законодавство

Проект Закону про державну фінансову підтримку експортної діяльності від 01.11.2011р. № 9373, 20.12.2011р. прийнятий у першому читанні.

Основною метою запропонованого законопроекту є запровадження механізму державної підтримки експорту високотехнологічних галузей економіки, створення умов для забезпечення реалізації державної політики щодо страхування та кредитування експорту.

Законопроектом, зокрема, пропонуються такі шляхи вирішення існуючих проблемних питань:

— визначаються основні напрями державної фінансової підтримки експортної діяльності;

— передбачається формування інфраструктури для забезпечення реалізації державної політики щодо підтримки національного експорту шляхом утворення державного експортно-кредитного агентства (ЕКА);

— визначаються порядок та умови надання державної фінансової підтримки експортної діяльності з урахуванням відповідної світової практики;

— вводяться терміни та поняття, які не визначені чинним законодавством і використовуються в міжнародній практиці застосування фінансових інструментів підтримки експорту;

передбачається внесення необхідних змін до чинного законодавства.

Підготовлено юристами Правничої Фірми «Софія»