Мінсільгосп опрацьовує питання про збільшення мит на ввезення живих свиней і молочної продукції в Росію, а також введення специфічної складової мита на ввезення свинини поза квотою, повідомив у п’ятницю міністр Микола Федоров на урядовій годині в Держдумі.
«Для стабілізації ситуації на ринку свинини опрацьовується питання про запровадження специфічної складової на ввезення свинини поза квотою, збільшення мита на живих свиней, а також про виключення з переліку товарів, що ввозяться з країн, що розвиваються, при ввезенні яких надаються тарифні преференції, м’яса та харчових м’ясних субпродуктів , в тому числі свинини », - підкреслив міністр.
Після вступу до СОТ Росія знизила мито на імпорт свинини в рамках квоти до 0% з 15%, але не менш 0,25 євро за 1 кг; на імпорт свинини поза квотою — до 65% з 75%, але не менше 1,5 євро за 1 кг. Це призвело до різкого зростання імпорту і падіння рентабельності вітчизняного свинарства.
Вже в перші тижні дії нових правил представники галузі забили тривогу. Так, у м’ясному союзі заявили, що це рішення може нести загрозу і для свинарської галузі, в яку держава в останні роки активно вкладає кошти, і зажадали провести службове розслідування на предмет того, як такі домовленості могли з’явитися.
Представники бізнесу наголошували, що понад 95% на ринку займають м’ясні продукти вітчизняного виробництва. Ця галузь одна з небагатьох зуміла захиститися від валу імпортної продукції в 1990-ті (за допомогою високих мит, що доходять до 40% вартості).
Тепер досягнення російської м’ясопереробки можуть опинитися під загрозою. «Основну частину собівартості готової продукції становить ціна на сировину, — зазначав член правління Національної спілки м’ясопереробників Сергій Шмельов. — Російська свинина в живій вазі — а сьогодні вона закриває близько 70 відсотків потреби наших заводів в сировині — приблизно на третину дорожче європейської ». Великий вплив на собівартість продукції робить і рівень зарплат. У Прибалтиці, Польщі і на Україні, звідки слід очікувати основного напливу ковбасної продукції, його можна порівняти з російським. Витрати ж на логістику готових м’ясопродуктів з огляду на близькість цих країн до наших кордонів навряд чи перевищать 10 рублів на кілограм. Цінову конкуренцію з таким імпортом виграти буде неможливо, а ціна — як і раніше один з головних чинників, на основі якого споживач робить свій вибір.
Вже до кінця зими похмурі пророцтва почали збуватися. Зниження митних зборів наклалося на спричинене неврожаєм дворазове зростання цін на зерно, призвело до збільшення вартості кормів і падіння рентабельності виробництва яєць, м’яса бройлера, свинини, молока. За оцінками гендиректора Національної спілки свинарів Юрія Ковальова, в поточних умовах ренатбельність виробництва свинини вже негативна, «галузі загрожує катастрофа».
Але якщо політичне питання про підтримку харчопрому вже прийняте, не зовсім зрозуміло як його реалізувати на практиці. Пряме підвищення мит відноситься до так званого забороненого «червоного кошику» захисних заходів. Росія може в односторонньому порядку в рамках СОТ ввести захисні інструменти для порятунку свого ринку, але ці заходи треба обгрунтувати, — зазначає Юрій Ковальов. Сьогодні самим поширеним інструментом захисту внутрішнього ринку є заборона на ввезення м’яса через невідповідність ветеринарно-санітарним нормам. Однак ця міра активно використовується вже зараз, і її буде недостатньо, та й довести невідповідність — завдання непросте. Як вже не раз відзначали чиновники та експерти, в Росії практично немає фахівців, які вміють вести юридичні переговори відповідно до правил СОТ.
У 2013 році російський бюджет недоотримає 193 млрд рублів від скасування імпортних мит і 24 млрд рублів — від скасування експортних мит. Ці втрати складуть 0,3% ВВП, підрахував доцент економічного факультету МДУ Олег Буклемішев. На його думку, основна проблема в нестачі підготовлених кадрів, юристів, для відстоювання інтересів Росії в СОТ. «Це означає, що такі послуги російським компаніям за великі гроші будуть надавати іноземні компанії. Крім того, державі доведеться навчитися користуватися дозволеними в СОТ заходами захисту своїх виробників. Просто ввести заборонні мита буде вже не можна », - відзначає фахівець.
Експерти попереджають: можливо, уряду доведеться вибирати між виходом з СОТ, наданням допомоги аграріям з порушенням його принципів або спостереженням за рецесією в агропромисловому секторі. «На жаль, російський аграрний сектор був не готовий до вступу в СОТ, — говорить партнер компанії "Податківець" Дмитро Ліпатов. — Якщо не піти на кардинальні заходи підтримки галузі, у сільського господарства буде два шляхи: або підвищувати ціни і задовольнятися низьким попитом на дорогу продукцію власного виробництва, або зовсім піти з ринку. Обидва варіанти негативно позначаться на економіці: зростання цін на продукти харчування спровокує інфляцію, підприємства, що закриваються не платитимуть податків і залишать за собою безробітних, яким треба платити допомогу.Ріст якості життя на селі зведеться нанівець».